新疆农业大学学术论坛专题报告
程 海
2023年11月23日
（文章来源——微信公众号：农创者）
同学们好！同志们好！
感谢新疆农业大学的盛情相邀！这堂课，我报告的题目是，新疆农业未来趋势与发展，我们围绕主题，探讨六方面内容：1.农业自然资源条件—六大优势；2.新疆农业发展现状—六大业态；3.新疆农业未来发展—六大趋势；4.提高农业发展能力—六大能力；5.增强农业主体力量—六大支撑；6.健构现代农业体系—六大体系。
新疆是中国农业的资源宝地、生态净土。这个定义，全国上下共识，华夏儿女尽知。新疆农业资源生态优势极其明显，可谓魅丽至极，若不提西藏，内地没有那个省份可以媲美。西藏农业总量不大，整体来讲美不过新疆。供给健康食品，绿色是基础，生态是前提，中国农业的绿色发展、可持续发展，新疆不当头狼，舍我其谁。用一句话概述，典型的大陆性干旱半干旱气候、天然的绿色农产品生产基地、别具一格的绿洲农业、极为丰富的动植物品种、底蕴深厚的丝路文化和西域文化、古今皆是“丝绸之路”核心区，是新疆农业的优势资源，是中国农业的优质资源。就新疆农业资源生态、区位条件而言，内地绝大多数省份不可同日而语，世界绝大多数地方不可相提并论，原因何在？因为新疆农业有六件稀世法宝。
独特气候优势。光照强，双臂扬；积温高，夏季长；日照长，光合强；温差大，白天忙。新疆属典型大陆性干旱半干旱气候，空气干燥，热量丰富。高温高热、干旱少雨、降水量少、蒸发量大、日照时间长、昼夜温差大、有效积温高、小气候分布区域广、极端天气多，对果实营养物质积累极为有利，以瓜果为代表的新疆特色农产品，营养物质含量普遍很高，世界上仅有中亚、地中海沿岸、南非、大洋洲、美国加州等少数几个地区，能够与新疆并论赛宝。红花，药用成分主要指标羟基黄色素A含量，国家标准为1%，疆红花普遍达到2%，最高2.3%，除藏红花外，内地红花大多只有1.5%～1.7%。疆红花年产量超过全国50%，出口量占全国总量90%以上，是中药材市场上讨厌的霸权主义者。生态环境优势。风沙多，助阵忙；小气候，分布广；严冬寒，睡梦长；灭虫卵，雪帮忙。荒漠面积大，工业企业少，农牧区几乎无污染；耕地区间距离远，对保证农产品品质、保持品种纯度、防控病虫害极为有利；加之气候干燥，冬季气温低，夏季气温高，风沙天气多，作物果树病虫害发生率极低，成就了新疆瓜果绿色天然品质。吐鲁番葡萄，晶莹无核、甘甜爽口，中国葡萄第一品不可撼动。哈密瓜，细脆爽口、芳香醇郁，食药价值均高，瓜中之王绝非谣传。和田玫瑰精油深藏两大杀招，国际武林无人能敌，就连保加利亚玫瑰、法国玫瑰都不是对手，绝对实力碾压，这两家伙只能选择臣服，拜倒在和田玫瑰膝下。第一招，香茅醇含量超高，和田玫瑰是保加利亚玫瑰的8.3倍，是法国玫瑰的5.6倍；第二招，香叶醇含量高出百倍，和田玫瑰是保加利亚玫瑰的250倍，是法国玫瑰的125倍。
绿洲灌溉优势。天干旱，照艳阳；大条田，织管网；浇植物，输营养；脉络滴，茁壮长。绿洲农业、灌溉农业特点明显，耕地多是千亩以上大条田，农业标准化、机械化、现代化程度高，集成应用高效节水、机采模式等先进农业技术，浇灌冰川雪水，实现了根据植物营养生长、生殖生长需要，科学调控水肥供给，为作物果树营造了良好的生长发育条件，保障了农产品应有的营养物质含量。应用机采模式、节水农业技术种色素辣椒，不发生根腐病，苗齐苗壮，长势良好，辣椒红色素含量超高，色价指标普遍达到18以上，个别地方甚至高达24，远比内地13/14的极限值高得多。种质资源优势。新疆地大物博，种质资源、基因资源丰富，共有高等植物4081种、野生脊椎动物717种、大型真菌200余种，其中特有植物1773种、药用植物1791种、药用动物153种，仅次于云南，是我国第二大种质资源省份。新疆特有物种开发价值普遍很高，有特色、可开发的动植物品种，甚至比云南都多。丰富的动植物品种资源，是发展绿色农业、生态农业、品牌农业，打造健康食品产业基地，供给健康食品、营养食品、功能性食品，满足国内外高端消费、个性化消费的基本要素和必备条件。明显区位优势。新疆古今皆是“丝绸之路”核心区，位于亚欧大陆腹地、中亚地区东部，周边与八个国家山水相连，有17个一类口岸、12个二类口岸，有霍尔果斯、可克达拉，两个口岸城市。地处亚欧大陆桥西出口，是我国“一带一路”战略的桥头堡。地理环境独特，区位优势明显，向东依托国内可拓展东南亚市场，向西可开拓中亚、辐射西亚和欧洲国家，有利于新疆加强农业国际合作。
文化资源优势。新疆历史文化资源优势突出，有南中北三条丝路古道，有数十上百个丝路驿站，有三十多个西域古国遗址，有坎儿井等无数处农业文化遗产。四大文明在此交汇，多元文化融合于此。一串驼铃千年回响走四方，一条丝带五洲飘荡圆梦想。古丝路促进了农副产品、物资技术、政治经济国际交流合作，加快了农业物种引进迭换，形成了特色鲜明的新疆瓜果，构建并丰腴了丝路文化底蕴。大自然的眷顾、上天的恩赐，赋予了新疆农业诸多突出特点和明显优势，以新疆瓜果为代表的各类特色农产品，品质优、香酥脆、味甘甜、口感爽、营养丰、无污染，誉他乡。新疆的农产品，走出去才能卖上好价钱。农业工作要围绕走出去实施举措方略。同学们、同志们的研究，要同未来趋势联系起来。
粮食。由“区域自给、略有节余”调整为“区内结余、供给国家”。粮食面积和产量均是连年增长，2018年，总面积3330万亩、总产1493万吨；2022年，总面积3651万亩，总产1814万吨，其中小麦653万吨、玉米1081万吨、薯类杂粮80万吨。油料稳定在160至180万亩。小麦价格和面积均稳中有增，玉米面积和价格跌宕不止。专用面粉、功能性植物油、豆类杂粮走俏国内外当是必然。棉花。面积和产量均稳中有增，2018年，总面积3330万亩、总产511万吨，2022年，总面积3750万亩、总产539万吨。面积、单产、总产、商品量、调出量，连续28年稳居全国首位。纺织服装行业疲软，短期内棉价不会大涨。棉田长期超量施用化肥，土壤质地普遍很差，长期喷施高毒剧毒农药，难免影响生态环境。在没有优势替代产业之前，棉花仍是农民增收支柱之一。但是，棉花面积必须控制，应逐渐压缩到3000万亩以内，从提高植棉技术增加单产、探寻合作模式创新利益分配等方面入手，增加棉农亩均效益。
林果。面积达到2000万亩左右，果品产量连年增长。不计算果用瓜，2018年，林果总产1166万吨，2022年增至1356万吨。形成了南疆特色林果主产区、吐哈盆地高效林果产业带、伊犁河谷林果产业带、天山北坡特色林果产业带。创建绿色生态出口果园基地，是新疆林果业的必然路径。畜牧。主要畜产品产量年际变化不大。2022年，猪肉产量57万吨，牛肉产量49万吨，羊肉产量61万吨，牛奶产量223万吨。生猪出栏735万头、存栏470万头，牛出栏293万头、存栏691万头，羊出栏3404万只、存栏4825万只。农区养羊，天然牧养与舍饲圈养相结合，实现羊肉区内自给，改变羊肉不够吃的局面，势在必行。区域特色农业。形成了特色粮油、精品甜瓜、红色及小宗产品、芳香产品、特色畜禽产品、特种乳制品、特色冷水鱼、特色中药材、蜂蜜、旱作制种等优势产业，哈密瓜当属中国农业名片，红花年出口量超过全国总量的90%，色素辣椒在国内外占有重要地位，番茄酱年出口量约占世界贸易总量的40%，驼奶产业引领全国全世界。
乡村旅游业。新疆旅游资源丰富，有特色，有特点，多数都是内地没有的看点。方便理解记忆，用几句顺口溜来概述：边塞风光特色彰，奇特地貌分布广；戈壁大漠金胡杨，雪莲绽放冰山上；湖泊水怪碧波漾，湿地森林山花香；高山草原夏秋凉，骏马奔驰牛羊壮；瓜地果园绿韵荡，丝路驿站毛毡房；民俗风情欢哥唱，外地香客怡情爽。
品牌建设，贯穿农产品供给体系全过程，覆盖农业全产业链全价值链。打造区域公用名牌，能够带动形成农产品特色产业优势区。打造产品名牌，能够全面提升农产品质量安全水平。打造企业名牌，能够增强农产品经济组织内生动力。新疆农业资源丰，优势明，新疆瓜果品质优，誉他乡，吐鲁番葡萄、哈密瓜、库尔勒香梨，当属国际名牌、中国农业名片。但是，品牌农业起步早、进程慢，搞了近三十年品牌化，国内外熟知的仍然只是“老三样”，新生代品牌多是局部知晓，并非全国知名，贡品只卖了个地摊价。“老三样”是西域古人之作为，是丝绸之路的作用，与今人我们关系不大。内地省份后发赶超，纷纷推出了全国名牌。打造农产品名牌，实现国内外畅销，增加农业效益，体现资源价值，改变新疆瓜果卖不出去、内地人想吃买不上，刻不容缓。
推进新疆农业品牌化，既要加快转化农业优势资源，也要注重保护生态环境，实现绿色农业科学发展；既要建设生产基地保障优质原料供给，也要注重培育经营主体，实现产能与消化有效衔接；既要调研市场形态和消费需求，也要注重营养食品研发生产，实现品牌农产品适销对路；既要创艺呈现文化精品，也要注重目标受众文艺嗜好，实现浸润感染激发食欲；既要健构品牌农产品供应链管理体系，也要注重提高市场营销能力，实现物流配送与终端销售有序链接；既要科学编制产业规划，也要注重建立健全理论体系，实现品牌农业健康快速发展科学引领。加快新疆农业品牌化，从资源保护到售后服务，该干之事千头万绪，包括服务引领、调研规划、理论指导、资源保护、品种选育、生态建设、能力建设、文化建设、体系建设、基地建设、经营方式、生产方式、产品研发、质量监管、行为规范、宣传推介、市场网络、物流配送、品牌营销、售后服务、人文关怀、人才培养、旅游休闲等诸多方面，归纳起来讲，主要有五个要点、三条路径。
五个要点：科学规划理要点，用指导理论来推进农业品牌化。绿色生态夯基点，用差异特质去赢得品牌认知度。文化赋蕴创卖点，用软实力去赢得消费者美誉度。宣传推介增亮点，用消费欲望去提升市场影响力。品牌营销链接点，用满足供应去赢得品牌感知度。三条路径：路径一，农业文化建设。丰腴品牌底蕴，让消费者吃出文化，吃出感悟，吃出梦想。路径二，绿色产品建设。建设绿色品质，让消费者吃得健康，吃得营养，吃得舒爽。路径三，品牌经营促销。确保供给稳定，让消费者品鉴天然，品鉴特色，品鉴高端。
种子是农业的基础，是开发产品、打造名牌、增加收益的先决条件。新疆农业物种资源丰富，出产的稻谷、西甜瓜、哈密瓜、伽师瓜、鹰嘴豆、白豌豆、黑豆、黑小麦、打瓜籽、南瓜籽、葵花籽、色素辣椒、加工番茄、恰玛古、阿魏菇、啤酒花、小茴香、葡萄、香梨、红枣、核桃、杏子、苹果、石榴、巴旦姆、无花果、开心果、枸杞、樱桃李、黑加仑、牛羊肉、牛奶、熏马肉肠、驼奶、驴奶、马奶、尼雅黑鸡、斗鸡、飞鹅、驴胶、鹿茸、雪莲、甘草、大芸、伊贝母、雪菊、红花、红花籽油、番茄籽油、番茄红素、胡麻籽油、沙棘胶囊、特色冷水鱼、玫瑰精油、薰衣草精油、细羊毛、昭苏天马、麦盖提羊、玉米种子、西甜瓜种子、蔬菜种子等特色农产品，品质优良，驰名中外。南北疆各地，很多物种已经完成人工驯化、理化性状研究，具备开发条件，可以形成产业；但受种种不利因素的影响，大多没有形成产业，没有形成批量上市的商品，没有发挥出本真所具的膳食保健功效，没有为满足消费者生活需要、增加农民收入发挥出应有作用，大批特色农产品待嫁闺中，无人知晓。想要打造农产品名牌，实现种养业高收益，没有优良的特色品种，走差异化路子，去占领市市场，去赢得消费者，再好的想法都是没用。新疆农业物种实在太多，光是特色农产品开发，同学们同志们就有干不完的事。
发展绿色生态农业，是优品质、树品牌、拓市场、稳供给、可持续的必由之路。典型自然气候、独特生态环境，决定了新疆成为绿色农业基地。奇台县已经成为全国绿色农业先行区。实施五项举措，建设全域绿色农业基地，打造丝绸之路经济带健康食品产业基地。建设地方标准。针对新疆特色农产品开发、农产品品牌建设，结合农业独特资源优势、农产品鲜明特色，加快制定农业地方标准，包括种养殖生产管理规程、各类农产品质量技术标准，实现食用农产品地方标准全覆盖。认证产品基地。申报绿色食品原料基地认证、绿色食品和地标产品认定，食用农产品生产基地100%通过绿色认证，除棉花大县只外，其他县市全部建成“全国绿色食品原料标准化生产基地”，原产地农产品100%通过地标认定。
确保质量安全。应用绿色农资，严禁高残高毒农资入市，健全农产品质量安全监管体系、追溯体系、风险评估和市场准入体系。应用绿色技术。农林牧统筹，应用节约型农业技术，因地制宜推行果经饲、果粮饲、粮经饲间作和“果园鸡”等模式，打造健康食品产业示范区。增加农家肥料。倡导种养协调，加快发展农区畜牧业，扩种饲草料，扩大牛羊养殖规模，增加农家肥产出量，改秸秆还田为牲畜过腹还田，推行农业有机废弃物肥料化利用。
早在2012年，新疆农业就已用上了数智农业技术，当时焉耆县的节水农业试验基地，自动控制系统平台，可根据土壤墒情自动发出灌水指令；人工控制系统平台，土壤墒情自动传入移动客户端，农民在手机上即可发出浇水，或加入滴灌肥的指令。沙湾县的土地经营权流转，也是那一两年推出的，三年后央视新闻联播的山东做法，与沙湾县如出一辙。新疆人多是全国各地移民，遥远的基因婚配，疆二代疆三代都很聪明，创造力都很强。新疆应用数智农业技术虽然较早，但是，总体看来落后于东中部省份。应用数智农业技术，重点突出两个方面。一是提升完善、广泛推广农业生产系统平台，提高资源利用率、优质高产、生产效率、劳动报酬；二是建设品牌农产品供应链管理体系，变零星式出疆为系统化外销，这方面大有作为、势在必行。农产品供应链管理体系，贯穿农业全产业链全价值链，关联基地建设、品种筛选、组织生产、质量管控、货源供给、产地储存、销地配送、物流中转、终端零售、合理定价、资金筹措、货款结算、信息共享、跟踪服务、制度保障等各个环节。如何建设供应链管理体系？分别构建产品供应、质量管控、物流配送、资金保障、信息共享、服务管理等六个单元系统，构成科学完善的供应链管理体系。
农业产业串联互促，既包括单项农业关联产业互促共进，也包括农村经济多项产业互联齐驱。关联产业互促共进，才能实现农业全产业链发展，全产业链发展才能实现全价值链受益。健构农业全产业链，不仅能为经营主体营造更多经济增长点，也可让农村居民从事关联产业增收。多项产业互联齐驱，才能实现农村经济全融业态发展，全融业态发展才能拓宽农村居民增收门路，才能充分释放农民活力，让每个劳动力都有事可干。培育乡村全融业态，不仅能拓宽农户增收门路，而且能提供更多就业创业机会，还可吸引更多城里人体验农村、享受天然，营造出更多经济增长点。推动农业全产业链发展，才能实现参与主体全价值链受益，才能增加农户收入和集体收益。突出优势特色，确立发展方向，调配整合农业资源要素，因地制宜，扬长补短，科学规划农业全产业链发展，构建种养协调、多业融合、主附有序、贯穿连接、带动互促的农业态链格局，创新经营模式，创新生产技术，创新营销方式，创建特色名牌，畅通营销渠道，加快新疆特色农产品外销，满足国内外亿万大众消费需求，促进全价值链参与主体利益分配合理化，实现农业全产业链、全价值链健康持续发展。
多业融合。吸引资金流、物资流、人才流向农业农村发展，统筹资源要素，将农业与旅游、文化、农产品加工业、农村匠师技艺行业、商贸物流和服务业串联起来，引导农旅技工贸协调发展，让每个劳动力都忙活起来，注重产品开发生产，突出差异化，提升特质化，打造特色名牌，良好以农业为主导的全融业态发展态势。农牧协调。天人合一、有规有序，乃华夏文明之精髓。种植养殖统筹协调、农业资源保护利用、生态环境没有污染、粮油肉菜农家自给，这些都是老祖先留下的法宝。但是，南北疆各地农业村，基本都是种植主导，而非种养协调。问题出在两方面。一是有关方面错误引导。搞形象工程成瘾，支持规模化、养殖小区，畜禽粪便成了污染源，庭院养殖锐减，农户散养锐减，农家肥产量锐减，大量施用化肥，土壤质地令人堪忧，农产品质量令人堪忧。二是乡村干部懒于引领。乡镇干部忙于应付，没时间考虑产业，选拔村干部，想干的不中用不放心，能人乡贤大多不愿意干，导致村干部整体素不高，能力不够、水平低下，如何引领带动广大群众科学发展种养业。
农工统筹。一些地方农产品特色鲜明，市场形势明朗，搞起了农产品初加工，通过筛选、分级、清洗、包装等简单工序，就推出了终端产品，产品档次中高端，树起了乡土名牌，进入了中高端市场，大幅度提高了附加值，实现了高收益。农工统筹路子，须有三个基本条件：区域农产品有鲜明特色，终端产品有消费需求，搞初加工业有能人带动。四是农旅互促。一些地方在现代农业、数智农业、特色农业、农产品加工业、匠师技艺、乡土文化、乡村面貌等方面，有看头有看点，吸引旅游业态主动对接，形成了乡村旅游景点。如昌吉农业科技园区及农业博览园，就是典型的农旅互促。农旅互促型经济形态，农业补充延伸旅游业，丰富旅游产品项目；旅游促使农业提升水平，对路提供旅游食材产品、旅游场景项目。
农业生态经济，似乎是个新概念，对全国农业而言或许是。但对新疆农业来说不算新鲜，早在一二十年前，甚至更加久远时期，新疆就已搞起了生态经济。红柳大芸、梭梭大芸等沙漠产业，特色冷水渔产业，安迪尔牧场休耕轮作种植甜瓜，这些都是农业生态经济，只是以前称为生态农业。发展农业生态经济，重点突出四大产业。乡村旅游业。新疆的旅游景点，很大部分都是生态产业，奇特地貌、魔鬼风城、尼雅遗址、楼兰美女、戈壁大漠、沙漠驼奶、金色胡杨、塔河绿韵、雪域冰川、天山雪莲、坎儿井灌、草原牛羊、白斑狗鱼、高山森林、天山奇豆、湖泊水怪，都是生态经济构成因子。这是狭义的乡村旅游生态经济，广义上，所有的乡村、农村的一切，都是乡村旅游生态经济元素。乡村旅游业，包括农村旅游休闲、农业观光体验、健康养生养老诸多产品项目。农村任何地方、任何事物，均可围绕旅游业去发展，均可吸引城里人来感触、感知、感受、感悟，关键要提高维度，以生态经济视角看待乡村旅游，拓项目、增内涵、赋底蕴、提档次、升高度，健构乡村旅游业态，吸引汇聚他乡游客。
中药材产业。中药材可归绿色农业，亦可归特色农业，列为生态经济产业，原因是，种药材必须控制投入品，过量施用化肥、喷农药激素，就成了要命的毒药。新疆特色中药材资源极为丰富，共有1913种1208味。国家支持中医药事业发展，看中医、吃中药成为国际新潮，新冠肺炎疫情全球爆发，新疆特色中药材产业迎来了良机。我敢断言，十年二十年后，中药材及元素因子提取物产业，必将成为新疆农业农村经济一大支柱。生态养殖业。主要是指天然牧养骆马牛羊鸡，以及冷水鱼。驼奶实现了价值体现，驼肉尚处于无人知晓的窘境，产品设计开发值得研究。驴奶应当成为大产业，值得研究和发展。销往内地的马肉、牛肉、羊肉，实现了应有价值，但占比份额很小，健构内地市场供应链管理体系势在必行。受不良商业资本的影响，牛肉价格下跌明显，养殖业扶持政策值得探讨。“草原鸡”产销量都没有大飞跃。特色冷水鱼供不应求，水域资源有限，不可能实现太大发展。总体而言，生态农产品绝大多数没有卖上好价钱，建立价格调节机制，体现应有价值，刺激提高产能，势在必行。生态种植业。提升红柳大芸和梭梭大芸等沙漠产业发展质量。极度干旱地区，休耕轮作，种植绿肥，培肥地力，保护生态环境，发展生态农业。
资源转化能力。开展调查研究，编制发展规划，出台帮扶政策，调配农业要素，加强能力建设、基础建设、体系建设、品牌建设，加快新疆农业品牌化，通过农产品品牌建设，来带动构建农业全产业链；通过品牌效应，来加快新疆特色农产品外销；通过名牌畅销，来体现极优农产品应有价值；通过价值体现，来促使资源变资产，把农业资源优势转化成为农村经济优势，实现农业增效、农民增收。基地建设能力。调查研究，摸清家底，因地制宜，扬长补短，主副有序、贯穿连接、交融互促、共济共建，确立主副产业，培育经营主体，共建产业基地。夯实农业基础，应用现代农业设施装备；优化种养结构，提升轮作间作水平，应用农业高新技术；协调种养，发展农区养殖，扩大散户养殖，备足农家肥，改良土壤培肥地力，建设绿色原料基地。创建新疆特色农产品优势产业带。打造农产品加工业园区、乡村旅游集聚区、生态经济示范区、绿色农业先行区。创新驱动能力。重点突出内外两个动力，内生动力方面，建设“三个能力”：组织引领能力，经营带动能力，优品供给能力。外生动力方面，做好三件要事：规划产业发展、设立申报项目，调配资源要素，发展粮棉果牧特旅六大产业；支持创建区域公用名牌、企业名牌、产品名牌、乡土名牌；协助品牌农产品经营企业，宣传推介，开拓市场。
加工经营能力。转化利用资源要素，统筹推进农产品初加工、精深加工、农副产品加工、食品加工业发展。开展新疆特色农产品精深加工技术研发，推动农产品加工业发展，提高农产品附加值低，提升残次果利用率。培育引进农产品市场经营人才。引导经营主体抱团拓市。支持建立农产品加工园区。鼓励建立匠师技艺作坊街区，增添乡村旅游业产品项目。支持建立秸秆副产物饲料加工基地、农业农村有机废弃物生化制肥基地。市场开拓能力。构建产品供应、质量管控、物流配送、资金保障、信息共享、服务管理等六个单元系统，建设品牌农产品供应链管理体系，妙建供应渠道，规范经营行为，良好营销氛围，激发消费者食用欲望，强调售后服务，提高经营能力，把握市场形态趋势，合理运用现代营销方式，开拓市场、驾驭市场、掌控市场，采用营销策略，满足国内外对新疆特色农产品的消费需求。服务引导能力。加强服务能力建设，分析研判资源禀赋和客观不足，选择发展方式，力推标准化，构建全产业链全价值链，引导研发供给适销对路产品，管控农产品质量安全，支持创建农产品名牌，帮助经营主体稳定供货，满足消费需求，促进农业增效和农民增收。
加强“村两委”建设。加强村党支部建设，使之成为治理乡村的坚强战斗堡垒。优选配强“村两委”班子，推选讲规矩、讲原则、讲团结、讲奉献、有文化、有操守、有头脑、有号召力的本村乡贤，担任村支书、村主任，村支书要有谋划能力，村主任要有执行能力。培育龙头企业。区地县乡四级联动，因势利导，顺势而为，分类指导，培育农业产业化龙头企业及分支机构，形成四级政府领动、龙头企业带动、经济组织联动、农家牧户主动的农业态链格局。壮大村集体经济合作组织。发展壮大村集体经济合作组织，带动形成农业基地。村集体经济合作组织牵头，吸引农业企业入驻，挑选农民合作组织，村企社三方联合，打造绿色农业基地。扶持农民合作组织。鼓励能人乡贤成立农民合作组织，支持开展耕地整理、有序流转、集中复耕，示范带动种养业发展。鼓励合作经营乡村旅游、匠师技艺、农产品电商等新业态，示范带动乡村全融业态。支持合作组织引入规模化企业，整村推进绿色农业，打造绿色食品原料基地。发展社会化服务组织。培育农业社会化服务组织，引导开展数智农业社会化服务，变农业社会化服务为农村社会化服务，加强服务组织能力建设，助推农业农村业态。吸引汇聚农业生产力。吸引退休退役人员回乡养老，他们有阅历有知识有见地，是乡村振兴、业态建设的智力担当。吸引事业有成者回乡创业，他们有经验有能力有毅力，是乡村振兴、业态建设的能力担当。吸引城里人来农村发展，他们有眼光有人脉有客源，是乡村振兴、业态建设的助力担当。吸引大学生回乡就业创业，他们有想法有朝气有干劲，是乡村振兴、业态建设的活力担当。青壮年劳动力，有技能有经验有体力，是乡村振兴、业态建设的主力担当。
理论体系。调查农业自然资源、社会资源、文化资源和农业发展基础，研究分析客观不足、优势所在、发展潜力和最新技术、新疆经济社会、国内外经济形势等各方面情况，准确把诊行业态势、国内外形势、市场消费趋势、经济社会环境，结合国家政策，统筹谋划粮棉果牧特旅六大产业可持续发展，分别建设理论体系，指导实施基地建设集群建设，引领产业建设高水平高质量高效益。技术体系。整合各类农林牧业种植养殖技术推广资源，开展合作交流、技术研发，提高科技成果转化率，重点加强特色作物种植技术和特色畜禽养殖技术，以及农产品精深加工等关键技术研发引进和推广应用，建立特色农畜品种保种场和育繁基地。完善特色种养殖技术区地县乡四级服务体系，提升标准化水平。打造设施完善、装备先进的精深加工技术研发基地，浓厚氛围，创造条件，引进智力，培育人才，奖励创新，加快新疆特色农产品精深加工技术研究、引进、开发、改良，提高加工技术应用水平。
产业体系。打造优质粮油产业集群、棉花及纺织业集群、绿色果品集群、肉食品产业集群，以及特色粮油产业基地、精品甜瓜产业基地、红色及小宗产业基地、芳香产业基地、优质奶源基地、特种乳产业基地、特色冷水鱼产业基地、新疆特色中药材产业基地、伊犁河谷蜜源基地、外向型旱作种业基地，健全供应链管理体系，培育年产值1亿元以上龙头企业200家。质量体系。健全各类农产品生产技术、加工技术、产品包装、质量安全标准，申报认证绿色食品、有机农产品和登记农产品地理标志，创建绿色食品原料标准化生产基地，加强农资市场管控，提升标准化生产管理和精深加工水平。开展农产品和农业投入品质量安全风险评估，健全农产品质量安全监管体系、追溯体系、风险评估和市场准入体系，提升品牌农畜产品质量安全水平。金融体系。协调农业发展银行和商业银行贷款，发挥农业投资公司的作用，争取金融部门帮助，制定各类产业生产经营资金使用、货款结算、第三方监管等办法，建立健全资金筹措保障机制。政策体系。研究运用援疆政策、强农惠农富农政策。通过打造产业基地集群、创建农产品名牌，实现农业做大做强，探寻新疆农业高质量发展之策。制定出台农业发展扶持政策。科学制定招商引资优惠政策、鼓励生产主体参与基地建设、全产业链发展的帮扶政策。
★★同志们、同学们，这堂课，就新疆农业，我们介绍了资源条件六大优势、发展现状六大业态，解读了农业发展六大能力、主体力量六大支撑、现代农业六大体系，重点讲解了未来发展六大趋势。由于时间太短，四五天前才接到通知，研究归纳不细不够，有些观点不一定正确，某些理论尚需完善。讲得不好，请多谅解！最后，我要用全国诗词大赛获奖作品《顺口溜·农之韵》，来结束我们这次的学习交流，请大家鉴赏！
